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中國勞動年齡人口連續3年下降,人口紅利消退
發布者:admin    發布時間:2018-4-11 11:12:45

  據國家統計局1月20日發布的數據,在2014年全年經濟增速創下24年來新低的同時,勞動年齡人口比例也出現了連續第三年的下降。據統計,16-59歲的勞動年齡段人口在2014年減少了371萬人,降幅超過了2013年。“人口紅利”的消退也對經濟產生了影響,被認為是經濟減速的原因之一。

  人口紅利是支撐過去30多年中國經濟高速增長的重要力量,其消退是近年來的明顯趨勢。不過,中國是不是已經越過“劉易斯拐點”,目前依然沒有定論,但無論如何,過去那種認為勞動力供給會源源不斷的看法現在已經改變了,人們日益看到勞動力從過剩逐漸走向短缺的風險。這預示著,中國未來將面臨日本及一些歐洲國家出現的老齡化社會風險。

  但當然,人口紅利消退的影響不一定是負面的。勞動年齡人口的減少會導致勞動力市場供求關系的變化,這已經在近些年頻繁出現的“民工荒”中表現了出來。短期內勞動力的供方市場可以降低就業壓力,在那些出現勞動力短缺狀況的地區,勞動者權利保障和薪酬增長有可能出現實質性的改善,這將帶來收入分配格局的變化,有利于國民財富的分配向著有利于勞動者的方向傾斜,這對于經濟走向新常態也是有利的。

  但是,勞動年齡人口的減少將會造成勞動力成本的提高,對勞動密集型的制造業不利。中國經濟長期依賴充足的勞動力供給和高儲蓄率,而目前這個基礎可能正在出現松動。但當然,這在另一方面也會倒逼中國加快對出口導向增長模式的改革,倒逼經濟增長方式的轉變,探尋新的經濟增長點,從依靠人力投入轉向依靠創新,轉向全要素生產率的提高。

  在國民變得更為富裕之后生育率下降、人口增速變低,是各國普遍存在的趨勢,當然在中國還要考慮到計劃生育政策的影響。但人口結構的變化又對未來的增長潛力與社會政策構成了風險。所以,對于老齡化的風險,保持多一份警惕是必需的,因為一旦陷入“未富先老”的困境,就勢必難以擺脫。養老保障等社會政策的改革和完善,必須要跟上人口結構轉變的步伐。

  另一方面,表現為廉價勞動力形式的人口紅利也許在消退,新增人口可能在變少,但是,已有的勞動力隊伍仍能發掘出潛力,成為經濟的新推動力。這就需要推進戶籍制度的改革,實現公共服務的均等化,讓農民工在城市定居下來,提高城鎮化水平,這能形成一個穩定的消費市場,助力經濟轉型。歸根結底,保持“人口紅利”還是要靠進一步挖掘制度紅利。

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