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住房公積金繳存異地互認能轉可續
發布者:admin    發布時間:2015-12-14 10:22:16

住建部、財政部和央行聯合出臺住房公積金新政

★職工連續足額繳存住房公積金6個月(含)以上,可申請住房公積金個人住房貸款,貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工。

★住房公積金個人住房貸款發放率低于85%的設區城市,可適當提高首套自住住房貸款額度。

★各省、自治區、直轄市要實現住房公積金繳存異地互認和轉移接續。住建部、財政部和人民銀行聯合出臺住房公積金新政策,支持繳存職工購買首套和改善型自住住房,推進異地貸款業務。

新政主要包括

■職工連續足額繳存住房公積金6個月(含)以上,可申請住房公積金個人住房貸款,貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的繳存職工。

■住房公積金個人住房貸款發放率低于85%的設區城市,可適當提高首套自住住房貸款額度。

■各省、自治區、直轄市要實現住房公積金繳存異地互認和轉移接續。

三部委明確要求

■降低貸款中間費用。■取消住房公積金貸款保險、公證、新房評估和強制性機構擔保等收費項目。■優化貸款辦理流程、提高貸款服務效率,設區城市統籌使用資金。■有條件的城市,要積極探索發展住房公積金個人住房貸款資產證券化業務。

●全國繳存住房公積金職工1.07億人●繳存總額7.03萬億元●職工提取總額3.49萬億元

聚光燈下的住房公積金制度,如同一枚硬幣的兩面,成績顯著與詬病并存——

公積金制度改革將往何處去

改革動向1:滿足流動人口購房需求

對于文件首次提出“推進異地貸款業務”,國務院發展研究中心專家任興洲表示:“這是公積金制度改革中的主要內容,這次是很大的進步。”

任興洲說,目前,住房公積金是屬地化歸集使用,界限清晰。但是隨著城鎮化快速推進,人員流動的速度越來越快,范圍越來越大,屬地管理在一定程度上束縛了這種流動。

據清華大學房地產研究所所長劉洪玉介紹,根據他的團隊進行的研究,在大城市和特大城市務工的農民工,絕大部分人是希望用掙到的錢回戶籍所在地的中小城市或縣城鎮購買住房。但由于住房公積金不能異地貸款使用,所以進城務工人員通常很少使用公積金。

劉洪玉說,如果住房公積金在哪兒都可以繳、哪兒都可以用,就可以進一步擴大住房公積金制度覆蓋面、提升制度的公平性,更好地服務于“住有所居”的住房政策目標,促進“三個1億人”城鎮化發展目標的實現。

改革動向2:提高資金使用效率

公積金使用效率低,是公眾詬病的一個突出問題。據有關部門統計,全國342個住房公積金管理中心,貸款發放率高于85%的只有49個。大部分管理中心的貸款發放率集中在50%到75%之間,有的更是低至百分之三四十。

專家認為,這一問題,與公積金分散在606個中心及分中心、各中心及分中心獨立運作、不能互通有無的管理體制密切相關。

此次三部門文件要求,設區城市統籌使用資金,統一制度、統一決策、統一管理、統一核算。受訪專家認為,此舉是很大的突破。

劉洪玉說:“此次先在設區城市統籌使用,將來應在此基礎上進一步實現省級統籌、全國統籌,就可以大大提高住房公積金的使用效率,有效管理流動性風險。”

改革動向3:探索政策性住房金融形態

文件提出,“有條件的城市,要積極探索發展住房公積金個人住房貸款資產證券化業務。”在受訪專家看來,釋放出探索政策性住房金融形態的信號。

任興洲介紹,關于個人住房貸款資產證券化業務,我國個別商業銀行曾經在2005年和2006年做過試點,但是沒有大規模推進。

專家介紹,實行住房公積金信貸資產證券化,將住房公積金管理中心持有的住房抵押貸款轉化為證券,在資本市場上出售給投資者,住房公積金管理中心可以將這部分變現資金用以發放新的個人住房貸款,從而拓寬住房公積金管理中心的籌集渠道。另外,還有利于降低經營風險。

劉洪玉認為,如果實現住房公積金個人住房抵押貸款資產證券化,再加上異地貸款、資金統籌使用改革,以及擴大制度覆蓋面、統一管理系統、合理分配增值收益、完善監管體系、提高透明度等改革,就可以承擔起住房政策中需求端住房金融支持的任務。

任興洲表示,由于這項業務專業性強,還需要一整套規范的方案,大規模推進更適宜在市場更加成熟后推出。

(據新華社北京10月14日電)

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